A economia está crescendo, mas os salários estão estagnados. "Esses aumentos são um tapa na cara."

• Durante a reunião plenária do Conselho de Diálogo Social de sexta-feira, empregadores e sindicatos concordaram que os aumentos salariais do setor público em 2026 devem ser superiores aos meros 3% propostos pelo governo. No entanto, nenhum valor específico foi fornecido.
• Representantes dos empregadores acreditam que não é o aumento dos salários que pode alimentar a espiral inflacionária que o governo teme, mas o novo sistema de comércio de emissões de CO2 planejado para 2027, que será expandido para incluir novos setores da economia.
• Antes da última reunião do Conselho de Política Monetária, tanto o Ministro das Finanças quanto o Primeiro-Ministro apelaram aos membros do Conselho por decisões prudentes em relação às taxas de juros, o que resultou em sua ligeira redução.
• Altas taxas de juros significam maiores custos de serviço da dívida para o governo, que estão se aproximando de quase PLN 100 bilhões este ano.

Situações em que representantes de empregadores e sindicatos falam a uma só voz são raras.

Na sexta-feira (11 de julho), durante a sessão plenária do Conselho de Diálogo Social, ambos os lados do mercado de trabalho concordaram que os aumentos salariais de 3% propostos para o próximo ano no setor orçamentário não são suficientes .

"O aumento proposto de 3% no setor orçamentário é um golpe para os serviços públicos em seu sentido mais amplo. Até mesmo na opinião dos empregadores", afirma Mariusz Zielonka, economista-chefe da Confederação Lewiatan, sem rodeios.

E embora não tenha havido acordos sobre o valor desses reajustes salariais, o setor social decidiu agir. "É fácil para o governo aumentar o salário mínimo, ou seja, não com seu próprio dinheiro, mas é muito mais difícil para seus próprios funcionários", diz Zielonka.

Segundo nosso interlocutor, o congelamento salarial do setor público pelo governo é mais resultado do desejo de economizar dinheiro do que das reais expectativas do Conselho de Política Monetária (CPM) de reduzir a taxa de inflação.

"O Banco Nacional da Polônia prevê que a inflação em 2026 ficará dentro da meta de inflação. O maior risco para a taxa de inflação atualmente é o sistema ETS2 (que visa expandir o atual sistema de comércio de emissões (EU ETS) para novos setores, incluindo construção e transporte rodoviário – ed.), cuja implementação está prevista para 2027", acredita Zielonka.

A economia está crescendo, o desemprego está caindo. As coisas estão boas, mas...

Todos os economistas concordam que as coisas estão melhorando. A economia está crescendo . No primeiro trimestre de 2025, ela cresceu 3,2% em comparação com o mesmo período do ano anterior. Embora seja um pouco menor do que o último trimestre de 2024 (3,4%), ainda é melhor do que os especialistas previram.

As previsões para os próximos trimestres de 2025 também são positivas – o crescimento do PIB deverá permanecer na faixa de 3,1% a 4,1%, e em 2026 espera-se um desenvolvimento ainda mais rápido, com a dinâmica no patamar de 4%.

O desemprego, no entanto, está desacelerando. A taxa de desemprego registrada caiu de 5,2% em abril para 5% em maio . A produção industrial desacelerou em maio em comparação com abril, mas, na comparação anual, houve uma melhora de 3,9%.

Se as coisas estão tão boas, por que o governo tem tanto medo de aumentar os salários?

Vale lembrar que, no próximo ano – de acordo com a decisão do governo e a sugestão do Ministro das Finanças, Andrzej Domański – o salário mínimo deverá aumentar apenas PLN 140 brutos por mês em relação ao nível atual, ou seja, para PLN 4.806 brutos, e não para PLN 5.020, como o Ministro da Família desejava. Enquanto isso, os salários do setor público deverão ser indexados apenas à taxa de inflação, que o governo estima em 3%.

Marcin Mrowiec, economista-chefe da Grant Thornton, ressalta que os aumentos do salário mínimo nos últimos anos foram significativos e a relação entre o salário mínimo e o salário médio está atualmente em torno de 55%, uma das taxas mais altas da UE.

- Qualquer aumento adicional neste indicador (por exemplo, um aumento salarial na escala proposta pelos sindicatos, repetido nos anos seguintes) significaria exercer pressão adicional sobre o crescimento dos salários não apenas para as pessoas que ganham o salário mínimo (aproximadamente 13-14% dos empregados de tempo integral na Polônia), mas também para as pessoas que ganham um pouco mais - lembra o economista.

Segundo Mrowiec, o governo deve evitar estímulos adicionais ao crescimento salarial , porque esse crescimento salarial já existe e continuará existindo devido à redução demográfica do número de empregados, o que já é visível, entre outras coisas, no fato de termos uma das menores taxas de desemprego da UE .

A taxa de inflação dependerá dos preços da energia e da taxa de câmbio do zloty em relação ao euro.

Por sua vez, o economista-chefe do Business Centre Club, Prof. Stanisław Gomułka, ressalta que o governo deve manter as previsões que criou.

A previsão macroeconômica de médio prazo para a Polônia adotada pelo governo no final de abril pressupõe um crescimento moderado do PIB em 2025-2026, um declínio na inflação e estabilização das taxas de juros.

- O governo espera um aumento relativamente alto nos salários brutos, a uma taxa de 8,8% neste ano, 9,5% em 2026 e 10,2% em 2027. Ao mesmo tempo, o Ministro das Finanças espera que a inflação caia de 5,4% neste ano para 3,8% em 2026 e 3% em 2027. Se a previsão de inflação acima se mostrar correta, o Conselho de Política Monetária (MPC) poderá continuar reduzindo a taxa de referência do nível previsto de 5,4% neste ano para 4,1% no próximo ano e 3,5% em 2027 - avalia o Professor Gomułka.

De acordo com o Professor Gomułka, tal declínio na inflação é possível se os preços da energia caírem (devido a grandes investimentos em parques eólicos e uma queda nos preços da energia nos mercados globais), o zloty se fortalecer em relação ao euro , devido a um grande influxo de fundos da UE por meio do Programa de Reconstrução Nacional (KPO) e outros canais da UE, bem como um aumento no investimento estrangeiro na Polônia.

O Banco Nacional da Polónia não vê uma ameaça, mas a oposição sim

Também na última declaração do Banco Nacional da Polônia após a reunião de julho do Conselho de Política Monetária (1 e 2 de julho), lemos, entre outras coisas, que a redução da taxa de referência em 0,25% para 5% foi possível, entre outras coisas, devido à baixa taxa de desemprego e ao alto número de pessoas empregadas no mercado .

"A taxa de crescimento salarial anual no primeiro trimestre de 2025 diminuiu. Dados do setor corporativo de maio também indicam uma desaceleração no crescimento salarial", escreveu o Banco Nacional da Polônia (NBP) em um comunicado.

A desaceleração do crescimento salarial é um sinal de que uma espiral de inflação salarial não se iniciará. O Banco Nacional da Polônia (NBP) acredita que o governo mantém os salários e os preços sob controle – especialmente os relacionados à energia .

Pouco antes da reunião do Conselho de Política Monetária, o Ministro das Finanças anunciou que a inflação poderia cair para a meta de 3% em julho e, ao mesmo tempo, alertou que temos as maiores taxas de juros do mundo e, certamente, da Europa.

O primeiro-ministro Donald Tusk também apelou ao Conselho de Política Monetária por uma "decisão responsável" em relação às taxas de juros.

Taxas de juros baixas são necessárias não apenas para a economia, mas também para o governo. Embora o imposto oculto sobre a inflação proporcione receita adicional ao orçamento do estado e reduza nominalmente a dívida pública, isso ocorre apenas no curto prazo. À medida que a inflação aumenta , o mesmo ocorre com os custos do serviço da dívida , especialmente se as taxas de juros subirem em resposta a pressões inflacionárias.

Este ano, a Polônia terá que pagar até PLN 80,2 bilhões em serviço da dívida e, além disso, também pagaremos PLN 30 bilhões de dívida não polonesa , ou seja, a dívida contraída pela Comissão Europeia para a Ucrânia.

O acordo sobre este assunto foi assinado pelo governo PiS, cujos políticos agora alertam que a Polônia está endividada como nunca antes, que a dívida pública excederá o limite constitucional de 60% do PIB este ano e que o governo esgotou sua capacidade de endividamento interno e é forçado a tomar empréstimos no exterior.